Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

В КоАП РФ дан перечень обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, т.е. тех обстоятельств, которые усиливают либо ослабляют ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются (ст. 4.2 КоАП РФ):

  • раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
  • добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;
  • предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;
  • совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
  • совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
  • совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются (ст. 4.3 КоАП РФ):

  • продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
  • повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания;
  • вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
  • совершение административного правонарушения группой лиц;
  • совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
  • совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

Вышеназванные обстоятельства, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Административная ответственность: Видео


legalquest.ru

Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

1. Анализ правил ст. 4.2 позволяет сделать ряд выводов:

1) обстоятельства, указанные в п. 1-5 ч. 1 ст. 4.2 как смягчающие административную ответственность:

а) перечислены в ст. 4.2 неисчерпывающим образом: закон допускает признание в качестве смягчающих и другие обстоятельства;

б) судья, орган, должностное лицо обязаны в любом случае учитывать;

2) любые другие обстоятельства судья, орган, должностное лицо могут признать в качестве смягчающих с учетом:

а) специфики рассматриваемого ими административного правонарушения, состава его участников, времени, места, обстановки его совершения и т.п.;

б) того, что необходимо (в постановлении о назначении административного наказания) указать мотивы признания таких обстоятельств в качестве смягчающих административную ответственность;

3) при назначении административного наказания судья, орган, должностное лицо должны руководствоваться также общими началами назначения административного наказания (см. о них коммент. к ст. 4.1);

4) комментируемая статья устанавливает, что обстоятельства, смягчающие административную ответственность, могут быть предусмотрены не только в нормах КоАП, но и в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относятся, в частности:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Речь идет о том, что такое лицо осудило свое деяние, заверило остальных в том, что в дальнейшем не совершит административного правонарушения. Имеется в виду любая форма раскаяния, в т.ч. и деятельное раскаяние (например, заглаживание вреда каким-либо образом). Самостоятельным видом обстоятельства смягчающего ответственность является добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении (оно введено Законом N 118 и вступило в силу с 01.10.04). Сообщение может быть письменным, устным, по факсу и т.п. при личной явке виновного, по телефону и т.д. главное чтобы оно было именно добровольным (а не под давлением, например, сотрудников милиции, таможенного органа и т.д.). Не важно, в какой орган лицо сообщит о совершенном деянии (например, он сообщил в милицию, хотя нужно было сообщать в антимонопольный орган) — важен сам факт того, что лицо добровольно решило сообщить о совершенном правонарушении.

2) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, его вредных последствий. То есть после того, как деяние было совершено, лицо:

а) стало предпринимать меры, чтобы его вредные последствия не наступили или наступили в меньшем объеме;

б) предупредило лицо (против интересов которого было направлено административное правонарушение) о возможных вредных последствиях административного правонарушения, помогло ему избежать таких последствий;

в) добровольно возместило причиненный вред;

г) устранило причиненный административным правонарушением вред;

3) совершение административного проступка:

а) в состоянии сильного душевного волнения (аффекта). Сам по себе аффект не освобождает лицо от административной ответственности, не свидетельствует о том, что вина отсутствует, но смягчает ответственность. Причем конструкция анализируемой нормы такова, что она охватывает и случаи, когда аффект был вызван поведением самого пострадавшего, и случаи, когда подобная связь отсутствовала;

б) при тяжелых личных обстоятельствах. Они могут быть самыми разнообразными (например, человек совершил мелкую кражу продуктов, поскольку не ел 3 дня). Закон заранее не связывает руки судье, органу, должностному лицу, не оговаривая причины и конкретные виды упомянутых личных обстоятельств: важно, чтобы характер этих обстоятельств был именно неблагоприятным (тяжелым) и чтобы они были неразрывно связаны с личностью правонарушителя (боль, страдание, переживание, чувство голода и т.д.);

в) при стечении тяжелых семейных обстоятельств (например, человек превысил установленную предельную скорость движения автомобиля, т.к. спешил к больной супруге).

В практике возникает вопрос: должно ли иметь место одно тяжелое личное или семейное обстоятельство или их должно быть несколько (учитывая, что в ст. 4.2 говорится о стечении таких обстоятельств)? Логическое и грамматическое толкование п. 3 ч. 1 ст. 4.2 показывает, что даже если такое обстоятельство одно, игнорировать его судья, орган, должностное лицо не вправе;

4) совершение административного проступка лицом, не достигшим 18 лет. Речь идет о несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет (см. ч. 1 ст. 2.3).

В практике возникает вопрос: если лицо было признано полностью дееспособным до достижения 18-летнего возраста (например, в порядке эмансипации, ст. 27 ГК), то распространяются ли на него правила п. 4 ч. 1 ст. 4.2? Да, распространяются: дело в том, что в ст. 4.2 исключений для каких-либо категорий несовершеннолетних не делается;

5) совершение административного проступка женщиной:

а) находящейся в состоянии беременности. Речь идет о том, что беременность женщины имела место именно в момент совершения противоправного действия или бездействия (а не в момент назначения административного наказания);

б) имеющей малолетнего ребенка. В практике возникает вопрос: какой ребенок признается малолетним? Систематическое толкование ст. 4.2 и ст. 28 ГК и ст. 3.9 (см. коммент. к ней) показывает, что малолетним считается ребенок, не достигший 14 лет.

3. В практике также возникает вопрос: является ли смягчающим административную ответственность обстоятельством примирение правонарушителя с потерпевшим? Отвечая на этот вопрос, нужно учесть, что:

1) в КоАП нет нормы, аналогичной ст. 76 УК (о том, что может быть освобождено от уголовной ответственности лицо, совершившее преступление небольшой тяжести, если оно примирилось с пострадавшим и загладило причиненный пострадавшему вред);

2) судья, орган, должностное лицо (учитывая открытый характер перечня смягчающих административную ответственность обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 4.2) вправе признать в качестве такового и примирение правонарушителя с потерпевшим.

На том же основании можно отнести к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, изменение обстановки (уже после содеянного), а также то, что лицо совершило административное правонарушение впервые.

4. Анализ судебной практики показывает, что:

1) при применении ст. 4.2 и определении конкретного размера штрафа, судам необходимо исходить из того, что в силу ст. 4.1 размер штрафа не может быть ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП (п. 21 Пост. N 2);

2) при назначении наказания судья (с учетом смягчающих вину обстоятельств) не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи (п. 21 пост. N 5).

base.garant.ru

Административная ответственность: предусматривает ли закон смягчающие обстоятельства?

Административные правонарушения, как и любые другие, влекут за собой ответственность.

Какое именно бремя ляжет на плечи нарушителя устанавливает суд, компетентное должностное лицо или уполномоченный орган, руководствуясь Особенной частью Кодекса об административных правонарушениях РФ и местными законами каждого субъекта РФ, если они не вступают в противоречие с КоАП и Конституцией РФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Общая информация

Административно-правовые санкции за такого рода проступки весьма разнообразны: от взыскания или штрафа до ареста. Но в КоАП РФ существует статья, смягчающая наказания при административном правонарушении, которая помогает получить минимальное наказание, или вовсе избежать такового.

Смягчающие обстоятельства при административном правонарушении регламентируются статьей 4.2., гл. 4 КоАП и являются совокупностью признаков, которые дают возможность квалифицировать степень общественной опасности нарушения и применить к правонарушителю менее суровое наказание.

Согласно КоАП, данные факты рассматриваются перед определением суровости правовой санкции, когда факт административного правонарушения уже доказан.

Признаки, позволяющие снизить степень ответственности, можно условно разделить на три категории:

  • действия нарушителя, направленные на содействие с органами правосудия и искреннее раскаяние;
  • деяния по предотвращению последствий проступка;
  • физиологические особенности, связанные с состоянием организма правонарушителя на момент инцидента, или семейно-бытовые обстоятельства.

Что к ним относится?

К ним относятся:

    Раскаяние виновного. Зачитывается как смягчающее обстоятельство только в случае полного признания собственной вины и оценки своих действий неправомочными.

  • Прекращение противоправных действий.
    Если нарушитель осознает противоправность собственных действий и добровольно прекращает их.
  • Сообщение о совершенном правонарушении.
    В том случае, если нарушитель добровольно сообщает о своих деяниях правоохранительным органам до того, как там стало известно о правонарушении.
  • Содействие следствию или деятельное раскаяние. Действия виновного, направленные на помощь в установлении подробностей правонарушения, добровольное предоставление доказательных фактов или вещественных доказательств.
  • Предотвращение последствий. Выражается в добровольном предотвращении или устранении нарушителем последствий собственного проступка. Например – помощь потерпевшему.
  • Возмещение ущерба. Тоже действует на основании полной добровольности. Это может быть компенсация нарушителем имущественного или другого вреда, извинения за причиненный моральный ущерб.
  • Устранение нарушения. Является смягчающим обстоятельством в том случае, если правонарушитель устранит вред, им содеянный, до вынесения решения по делу об административном правонарушении.

    Например, отремонтирует или заменит испорченное из хулиганских побуждений имущество или устранит последствия незаконной перепланировки жилища.
    Аффект. Совершение правонарушения в состоянии аффекта (для людей, не состоящих на учете у психиатра) хоть и является смягчающим вину обстоятельством, но доказывается очень сложно, при помощи медико-психиатрической экспертизы.

    Если же к совершению нарушения виновного повлекли некие особенные личные или внутрисемейные обстоятельства, то это можно установить в суде посредством свидетельских показаний.

    Беременность правонарушительницы. Или наличие у женщины малолетнего ребенка ( в возрасте до 14 лет).

    Для смягчения наказания по этому признаку достаточно предоставить свидетельство о рождении ребенка или медицинскую справку о беременности.

  • Несовершеннолетие виновного. В этом случае проступок трактуется как совершенный вследствие недостатка жизненного опыта правонарушителя.
  • Согласно ч.2 статьи 4.2 КоАП РФ, перечень смягчающих вину обстоятельств, регламентированных КоАП, может быть дополнен согласно региональным законам субъектов РФ, в случае, если они не противоречат федеральному законодательству.

    Что к ним не относится?

    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность не относятся следующие:

    1. В случае добровольного раскаяния, признание вины не считается смягчающим признаком, если есть основания подозревать, что правонарушитель признал свою вину под давлением или из страха наказания.
    2. При прекращении нарушителем противоправных действий, не учитывается, если таковые действия были прекращены виновным в момент задержания сотрудниками полиции или других правомочных органов, то есть, независимо от воли правонарушителя.

    Применение и признание

    При рассмотрении в суде или ином компетентном органе административного правонарушения, учитываются все обстоятельства, смягчающие или отягчающие административное наказание, а также возможность вообще избавить от наказания, согласно КоАП РФ.

    Признание и одобрение обстоятельств, могущих смягчить административно-правовые санкции в отношении виновного, целиком и полностью лежит на судье/должностном лице/органе, занимающемся вынесением постановления по делу.

    Следует руководствоваться всем объемом представленных доказательств, включая характеристику личности нарушителя, его семейные или личные обстоятельства, поведение и степень раскаяния, свидетельские показания, могущие содействовать смягчению вины лица, совершившего проступок.

    Обстоятельства, могущие смягчить данный вид ответственности, не учитываются тогда, когда деяния, связанные с раскаянием виновного, не носят добровольный характер.

    Ходатайство

    Для того, чтобы смягчить наказание за совершенное административное правонарушение, можно составить ходатайство о смягчении административного наказания. Такое ходатайство подается в суд, где будет происходить разбирательство по данному делу.

    В ходатайстве по административному правонарушению нужно описать все смягчающие обстоятельства, которые, по мнению виновного у него есть и приложить необходимые документы: справку о беременности, свидетельство о рождении малолетнего ребенка, свидетельство о рождении несовершеннолетнего правонарушителя, характеристику от участкового или с места работы.

    Также в ходатайстве можно просить о вызове в судебное заседание свидетелей.

    Случаи применения

    Приведем примеры применения обстоятельств, смягчающих административную ответственность:

      Гражданин Н., находясь в гостях у гражданина К., незаконно присвоил (украл) ценную вещь, принадлежащую К.

    К. обвинил Н. в краже и предоставил в суде неоспоримые доказательства.

    Однако, оказалось, что Н. раскаялся и добровольно вернул (подкинул) похищенную вещь владельцу накануне судебного разбирательства. В данном случае деяние прямо квалифицируется по пункту статьи 4.2. КоАП «прекращение противоправных действий».
    Гражданка А., находясь в нетрезвом состоянии,из хулиганских побуждений выбила стекло на веранде дома С. В это время хозяина дома не оказалось. Осознав произошедшее, А. позвала на помощь знакомого, и еще до прибытия наряда полиции, вызванного соседями, разбитое стекло было заменено на новое.

    Перед соседями А. публично извинилась за громкое поведение и нецензурную брань. Таким образом, в силу вступили смягчающие обстоятельства, предусмотренные пунктами «устранение нарушения» и «возмещение ущерба».

    Административные правонарушения – явление, встречающееся в нашей жизни очень часто. К различным мелким нарушениям общественного порядка, бытовому хулиганству и многим другим деяниям в обществе привыкли относиться несерьезно.

    Но, тем не менее, такие «грешки» являются нарушением закона. И хотя разбирательства по ним не влекут за собой увольнения с работы или судимости, санкции также могут быть неприятными.

    Поэтому, нужно чтить не только уголовный, как известный литературный герой, но и административный кодекс. На этом можно сэкономить приличное количество денег и нервов.

    urist.expert

    Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

    СТ 4.2 КоАП РФ

    1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

    1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

    2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

    3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

    4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

    5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

    6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

    7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

    8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

    9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

    10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

    2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

    Комментарий к Ст. 4.2 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

    1. При назначении административного наказания, наряду с другими обстоятельствами (см. комментарий к ст. 4.1 КоАП РФ), закон требует от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, учитывать обстоятельства, дающие основания для смягчения административного наказания в рамках санкции нормы, предусматривающей административную ответственность.

    Под обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, следует понимать предусмотренные КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях либо признаваемые в качестве таковых судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, существенные обстоятельства, характеризующие объектные и субъектные признаки административного правонарушения и обусловливающие возможность применения к лицу, совершившему административное правонарушение, менее строгих мер административного наказания в пределах санкции соответствующей статьи.

    Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, позволяют индивидуализировать административное наказание, поскольку характеризуют субъект административного правонарушения либо его отношение к совершенному противоправному деянию (действию или бездействию) и его последствиям.

    2. По смыслу комментируемой статьи смягчающими могут быть лишь те обстоятельства, которые не относятся к квалифицирующим признакам состава административного правонарушения.

    3. Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предполагает осознание этим лицом недопустимости своего поведения, результатом которого стало совершение противоправного деяния (как действия, так и бездействия). Факт раскаяния лица должен подтверждаться не только заявлениями лица о несовершении им новых правонарушений, но и объяснением обстоятельств, причин и мотивов совершения данного административного правонарушения.

    4. Добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении. Данного обстоятельства не было в первоначальной редакции КоАП РФ, оно было включено в комментируемую статью в 2004 году. Добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении может рассматриваться как реальное подтверждение раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, но лишь в том случае, когда лицо сообщает о факте совершения им административного правонарушения, о котором не было известно органам и должностным лицам, уполномоченным на выявление и пресечение такого административного правонарушения.

    5. Предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда. Данное обстоятельство свидетельствует об осознании виновным в совершении административного правонарушения противоправности своего деяния (действия либо бездействия) и выражается в реальных действиях, направленных на предотвращение еще не наступивших вредных последствий совершенного им административного правонарушения, либо в добровольном, а не принудительном возмещении причиненного ущерба или устранении причиненного вреда. При этом предотвращение вредных последствий, как правило, должно иметь место непосредственно после совершения административного правонарушения. Добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда предполагает, что виновный по собственной инициативе выплачивает потерпевшему стоимость поврежденного имущества, передает в его распоряжение равноценное имущество. Возмещение ущерба или устранение причиненного вреда может быть полным либо частичным, что необходимо учитывать при назначении вида и размера административного наказания.

    Порядок возмещения имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением, определен ст. 4.7 КоАП РФ.

    6. Совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств. В состоянии сильного душевного волнения (аффекта) человек не всегда может адекватно воспринимать окружающую действительность и оценивать свои действия либо бездействие, и его волевые установки и поведение могут существенно отличаться от тех, которые свойственны данному лицу в обычном состоянии.

    Состояние сильного душевного волнения (аффекта) может рассматриваться в качестве смягчающего обстоятельства только в отношении вменяемых лиц. Если же сильное душевное волнение связано с хроническим психическим расстройством, временным психическим расстройством, слабоумием или иным болезненным состоянием психики, вследствие чего лицо находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими, то данное обстоятельство исключает административную ответственность (см. комментарий к ст. ст. 2.8 и 24.5 КоАП РФ).

    Под тяжелыми личными или семейными обстоятельствами принято понимать неблагоприятные факторы, которые оказывают негативное воздействие на психическое состояние человека. Такими обстоятельствами могут стать отсутствие стабильной работы, недостаток средств существования, плохие жилищные условия, тяжелая болезнь кого-либо из близких и проч.

    7. Совершение административного правонарушения несовершеннолетним. По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. Наряду с этим для лиц, совершивших административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, законодатель предусмотрел особый порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также возможность освобождения несовершеннолетних от административной ответственности с применением к ним меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних (см. комментарий к ст. 2.3 КоАП РФ).

    В связи с этим отнесение факта совершения административного правонарушения несовершеннолетним к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, служит дополнительным подтверждением проведения политики гуманного отношения к лицам, не достигшим возраста 18 лет. Такой подход обусловлен тем, что несовершеннолетние, как принято традиционно считать, не способны объективно соизмерять свои возможности, легко поддаются чужому влиянию, не обладают достаточным жизненным опытом для правильной правовой оценки сложившейся ситуации.

    8. Совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Данное обстоятельство отнесено к числу смягчающих административную ответственность ввиду того, что поведение беременной женщины может сопровождаться повышенной чувствительностью, раздражительностью, вспыльчивостью. Вместе с тем закон учитывает не только интересы здоровья беременной женщины и ее будущего ребенка, но и интересы женщины, имеющей малолетнего ребенка. В соответствии с п. 1 ст. 28 ГК РФ малолетним ребенком признается несовершеннолетний, не достигший 14 лет.

    9. К юридическим лицам применимы два из закрепленных в комментируемой статье обстоятельств:

    — добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;

    — предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда.

    10. Закрепленный в комментируемой статье перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не является исчерпывающим. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов РФ об административных правонарушениях. Таковыми могут быть признаны, например, случаи совершения административного правонарушения сиротой; женщиной, в одиночку воспитывающей ребенка; пенсионером; лицом, имеющим на иждивении престарелых родителей.

    11. В административном праве отсутствует понятие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность. При наличии нескольких таких обстоятельств каждое из них учитывается в отдельности.

    12. Наличие одновременно обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не приводит к их взаимному поглощению и не отменяет требования учитывать при назначении административного наказания каждое из таких обстоятельств.

    13. Законодатель не связывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, с процедурой назначения дополнительного административного наказания.

    Указанные обстоятельства не влияют на необходимость назначения в обязательном порядке дополнительного наказания наряду с основным административным наказанием, если на такое требование прямо указано в санкции нормы, предусматривающей административную ответственность (например, в соответствии со ст. 5.19 КоАП РФ использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума влечет наложение административного штрафа с конфискацией предмета административного наказания).

    Однако в тех случаях, когда возможность назначения или неназначения дополнительного наказания зависит от усмотрения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, указанные лица при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, могут не применять дополнительное наказание. Например, совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, в соответствии с которой незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

    www.kodap.ru

    Обстоятельства, смягчающие административную ответственность?

    Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, перечислены в КоАП РФ, однако для их учета судом или другим компетентным органом необходимо соблюдение ряда условий. Как смягчить наказание или вовсе избежать его – читайте в настоящей статье.

    Условия смягчения административного наказания

    Статья 4.2 КоАП РФ называет 10 видов обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

    Раскаяние виновного

    Для того чтобы раскаяние было зачтено в качестве смягчающего обстоятельства, необходимо одновременное присутствие 2 факторов:

    • полное признание вины в инкриминируемом проступке;
    • негативная оценка виновным своих действий.

    Важно: осознание недопустимости такого поведения, отрицательное отношение правонарушителя к совершенному деянию должны быть следствием личной оценки виновного. Раскаяние под воздействием принуждения или из страха наказания обстоятельством, смягчающим административную ответственность, не признается.

    Прекращение противоправных действий

    Отказ от продолжения правонарушения позволит смягчить наказание только при соблюдении условия добровольности. То есть если виновный по доброй воле прекратил свои действия, осознавая их противоправность. Например, при совершении мелкого хищения нарушитель добровольно вернул на место украденную вещь.

    Важно: в случае невозможности завершения противоправных действий по причинам, не зависящим от воли виновного (задержание сотрудниками охраны, правоохранительных органов и т. д.), незавершенность этих действий основанием для смягчения наказания не является.

    Сообщение о совершенном правонарушении

    Добровольное сообщение виновным о совершенном им проступке в правоохранительные органы безоговорочно признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

    Важно: сообщение должно иметь место до того, как о правонарушении стало известно представителям компетентных структур.

    Содействие «следствию»

    Это обстоятельство, смягчающее административную ответственность, имеет второе, неофициальное название – деятельное раскаяние. Иными словами, чтобы заслужить снисхождение, виновному необходимо оказать содействие правоохранительным органам в установлении обстоятельств и деталей совершенного проступка.

    Пример: добровольное предоставление доказательств, в том числе и вещественных, указание на очевидцев правонарушения и т. д.

    Предотвращение последствий

    Может выражаться как в предотвращении вреда, причиненного правонарушением, так и в его устранении. Главное, чтобы инициатива исходила от самого виновного.

    Пример: добровольное оказание помощи пострадавшему.

    Возмещение ущерба

    Здесь также основополагающее значение имеет добровольность – то есть правонарушитель по собственной воле должен погасить причиненный им ущерб или загладить другой вред.

    Пример: извинение перед пострадавшим от оскорблений, возмещение расходов на восстановление разбитого стекла и т. д.

    Устранение нарушения

    Обстоятельство, смягчающее административную ответственность при условии, что нарушитель еще до принятия решения по делу устранит допущенные им нарушения.

    Пример: возвращение помещения в исходный вид после незаконной перепланировки.

    Аффект виновного

    Установить факт совершения нарушения в состоянии аффекта, то есть сильного душевного волнения, возможно только экспертным путем. То есть обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в данном случае учитываются на основании заключения психиатрической экспертизы.

    Исключение – тяжелые личные обстоятельства, наличие которых можно доказать и другим способом, например при помощи свидетельских показаний.

    Беременность виновной

    Для смягчения наказания в этом случае достаточно предоставить справку о беременности. Рассчитывать на снисхождение может и мать малолетнего ребенка (младше 14 лет).

    Несовершеннолетие виновного

    В этом случае законодатель исходит из недостатка у нарушителя достаточного жизненного опыта, вероятности совершения проступка под влиянием ложно понятых авторитетов и ценностей и т. д.

    Важно: в силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ список обстоятельств, смягчающих административную ответственность, перечисленных в части 1 этой же нормы, не является исчерпывающим. То есть при назначении наказания могут быть учтены и другие условия, не предусмотренные законом.

    Обстоятельства, исключающие административную ответственность

    КоАП РФ не содержит нормы, обобщающей все обстоятельства и условия, при которых привлечение к административной ответственности невозможно. Однако отдельные положения закона все же позволяют перечислить основания для освобождения от наказания:

    • совершение правонарушения лицом младше 16 лет (в силу статьи 2.3 КоАП РФ ответственность наступает именно с этого возраста);
    • невменяемость виновного (равно как и аффект устанавливается посредством психиатрической экспертизы и, согласно статье 2.8 КоАП РФ, является безоговорочным основанием освобождения от ответственности);
    • истечение срока давности (в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности, в зависимости от категории и тяжести проступка, может составлять от 2 месяцев до 6 лет);
    • крайняя необходимость (проступки, совершенные в условиях угрозы жизни, здоровью или иным законным интересам как самого виновного, так и других лиц, в силу статьи 2.7 КоАП РФ не влекут наступление ответственности).

    Кроме того, от наказания может быть освобождено юридическое лицо, если норма закона, по которой оно привлекается, предусматривает ответственность исключительно физических лиц.

    nsovetnik.ru

    Смотрите еще:

    • Оплата штрафа гибдд срок оплаты 2018 Срок и условия оплаты штрафа ГИБДД в 2018 году В жизни каждого водителя может случиться неприятный момент, когда он способен подвергнуться санкциям со стороны дорожно-патрульных служб. Независимо от того, было ли это сделано умышленно или просто по невнимательности, инспектор обязан выписать вам штрафную […]
    • Ученица не способна запомнить это правило В каком предложении Не со словом пишется раздельно? 1. (Не) исследованные геологами районы весьма перспективны. 2.На выставке художник показал (не)похожие на прежние работы акварели. 3.Перед нами лежала (не)широкая дорога. 4.Он (не)годующе смотрел на старца. В каком предложении Не со словом пишется […]
    • Правило по экологии Раздел 1. Общая экология и ее основные категории Лекция 4. Основные экологические законы, правила и закономерности 4.2. Экологические правила, принципы и закономерности Правило естественности или «мягкого» управления природой. Любое вмешательство в природу должно производиться с точным расчетом и […]
    • Требуется юрист на удаленную работу Требуется юрист на удаленную работу Земельный Юрист • Москва Юрист в строительную компанию General Press LTD • Москва Юрист/ юрисконсульт Юридическая Cоциальная Cеть 9111 • Москва Юрист Компания QIWI • Москва Юрист ФРИ ХЕЛП24 • Москва Юрист Компания QIWI • Москва Юрист в строительную компанию General Press […]
    • Юридический состав налогов Элементы юридического состава налогов К элементам юридического состава согласно налогового кодекса относится: Субъект налогообложения - налогоплательщик - это лицо, на котором лежит юридическая обязанность уплатить налог за счет собственных средств. Все субъекты делятся на: юридические лица […]
    • Законы логики в судебной речи 4.2. Логические законы в речи Все качества логичного рассуждения регулируются известными в логике законами тождества, противоречия, исключенного третьего и достаточного основания. Нару-шение названных законов обычно выражается в неясно-сти и двусмысленности, противоречивости, непоследова-тельности или […]