19 мая вступает в силу приказ Минэкономразвития России «О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам деятельности экспертов по аккредитации»

Федеральная служба по аккредитации информирует о вступлении в силу с 19 мая 2018 г. приказа Минэкономразвития России от 10 апреля 2018 г. № 186 «О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам деятельности экспертов по аккредитации» (зарегистрирован Минюстом России 8 мая 2018 г., регистрационный № 51011).

Документом внесены изменения в следующие приказы Министерства:

  • от 23 мая 2014 г. № 286 «Об утверждении Положения об аттестационной комиссии Федеральной службы по аккредитации»;
  • от 23 мая 2014 г. № 289 «Об утверждении Требований к эксперту по аккредитации и Правил аттестации экспертов по аккредитации».

Приказом № 186 в качестве одного из базовых требований к экспертам по аккредитации устанавливается обязанность прохождения экспертом по аккредитации курсов повышения квалификации в области, связанной с разработкой, внедрением или оценкой систем менеджмента и (или) аудитом систем менеджмента (техникой оценки), а также в соответствующей области аттестации эксперта по аккредитации сфере деятельности по оценке соответствия и (или) обеспечению единства измерений не реже 1 раза в год. Эксперт по аккредитации обязан предоставлять в Федеральную службу по аккредитации сведения и документы о прохождении соответствующих курсов в течение трех месяцев после завершения освоения программы повышения квалификации, а также вправе дополнительно предоставлять другие документы об обучении.

Копии документов о повышении квалификации должны будут в числе других установленных документов прилагаться претендентом к заявлению об аттестации в качестве эксперта по аккредитации.

С учетом практики проведения заседаний апелляционной и согласительной комиссий Федеральной службы по аккредитации в Правила аттестации экспертов по аккредитации введена норма о том, что квалификационный экзамен проводится на предмет установления наличия у претендента (эксперта), в том числе, навыков формулирования и классификации несоответствий критериям аккредитации.

В Правила аттестации экспертов по аккредитации добавлена норма о том, что непрохождение экспертом по аккредитации аттестации в срок, установленный пунктом 32 Правил, является основанием для прекращения действия аттестации.

Приказом № 186 также внесены некоторые изменения в Положение об аттестационной комиссии Федеральной службы по аккредитации, утвержденное приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 286, направленные на совершенствование работы комиссии при проведении квалификационного экзамена.

Ознакомиться с новыми редакциями приказов № 286 и 289 можно в разделе Приказы Минэкономразвития России.

fsa.gov.ru

Документы Федеральной службы по аккредитации

(Введите номер и/или часть названия или дату документа.

ВАЖНО: дата документа вводится в формате «дд.мм.гггг»)

«О подтверждении квалификации работников органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия лифтов, требованиям профессиональных стандартов»

«О применении нормативных и методических документов»

«О требованиях к работникам органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия оборудования для работы во взрывоопасных средах»

«1 июля вступает в силу Решение Коллегии ЕЭК от 20.03.2018 N 41 «О Порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза»

«О заполнении области аккредитации органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), выполняющими работы по подтверждению соответствия лекарственных средств для ветеринарного применения»

«О применении переменных символов в сертификатах соответствия и декларациях о соответствии»

«О возможности применения национальных и межгосударственных документов в области стандартизации, разработанных на основе (взамен) действующих»

«О внесении изменений в приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.02.2018 N 35/1 «Об утверждении плана информатизации Федеральной службы по аккредитации на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

«Об утверждении Плана информатизации Федеральной службы по аккредитации на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

«Об утверждении плана информатизации Федеральной службы по аккредитации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (вместе с «Планом информатизации на очередной финансовый 2017 год и плановый период 2018 — 2019 годов»)

«О внесении изменений в приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2017 г. N 219 «Об утверждении плана информатизации Федеральной службы по аккредитации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»

«О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по аккредитации, ограничений, запретов и обязанностей, установленных для федеральных государственных гражданских служащих» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2018 N 50742)

«О повышении эффективности противодействия коррупции в Федеральной службе по аккредитации и в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по аккредитации» (вместе с «Положением о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по аккредитации, работников организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по аккредитации, и урегулированию конфликта

«Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 2018 год»

«О соблюдении заявителями, аккредитованными лицами требований критериев аккредитации в части владения и пользования помещениями»

«Об утверждении Положения об осуществлении Федеральной службой по аккредитации и ее территориальными органами внутреннего финансового контроля» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.03.2018 N 50296)

«Об утверждении Порядка принятия Федеральной службой по аккредитации и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2018 N 51133)

«Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на федеральной государственной гражданской службе, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премирования за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременного поощрения за безупречную и эффективную федеральную государственную

«О применении стандартов»

«Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2018 N 50407)

«Об утверждении плана-графика перехода на период 2017 — 2018 годов и на плановый период до 2020 года Федеральной службы по аккредитации на использование отечественного офисного программного обеспечения»

«О порядке принятия почетных и специальных званий (кроме научных), наград иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, в том числе религиозных, и других организаций федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2018 N 50007)

«О порядке уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации, работниками организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по аккредитации, представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2018 N 50532)

«Об утверждении Порядка включения жилых помещений, переданных в оперативное управление Федеральной службе по аккредитации, ее территориальным органам, в специализированный жилищный фонд, исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, а также предоставления жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд, в пользование федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по аккредитации, ее территориальных органов» (Зарегистрировано в Минюсте Росс

«О соблюдении испытательными лабораториями (центрами) требований пункта 19 критериев аккредитации»

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий федеральному автономному учреждению «Национальный институт аккредитации», в отношении которого Федеральная служба по аккредитации осуществляет функции и полномочия учредителя» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2017 N 49194)

«О внесении изменений в приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2017 N 219 «Об утверждении плана информатизации Федеральной службы по аккредитации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»

«Об утверждении Положения об осуществлении Федеральной службой по аккредитации внутреннего финансового аудита» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2017 N 48362)

«О внесении изменений в приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2017 N 219 «Об утверждении плана информатизации Федеральной службы по аккредитации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»

«Об утверждении Положения об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по аккредитации и ее территориальных органах, и федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов, и соблюдения ими требований к служебному поведению» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2017 N 48119)

«О перечнях должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по аккредитации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также должностей в организации, созданной для выполнения задач, поставленных пере

«Об утверждении перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Росаккредитации и ее территориальных органов, работников организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Росаккредитацией, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на о

«О типичных юридических ошибках аккредитованных лиц при подаче заявления о сокращении области аккредитации»

rulaws.ru

Федеральная служба по аккредитации приказы

Министерство экономического развития Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ

от 28 февраля 2018 года N 44

Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 2018 год

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики нарушений обязательных требований в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 2018 год (далее — Программа).

2. Управлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц, Управлению правового обеспечения и международного сотрудничества, Управлению аккредитации, территориальным органам Федеральной службы по аккредитации обеспечить исполнение Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по аккредитации С.В.Мигина.

Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 2018 год

к приказу Росаккредитации

от 28 февраля 2018 года N 44

Настоящая программа профилактики нарушений обязательных требований в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 2018 год (далее соответственно – профилактические мероприятия, программа) разработана в целях профилактики правонарушений в сфере подтверждения соответствия, в том числе влекущих за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Адресатами профилактических мероприятий, проводимых Федеральной службой по аккредитации, являются аккредитованные лица, а именно:

органы по сертификации;

испытательные лаборатории (центры);

организации, аккредитованные на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;

организации, аккредитованные на выполнение работ в области обеспечения единства измерений;

провайдеры межлабораторных сличительных испытаний.

В то же время содержание большинства планируемых профилактических мероприятий ориентировано на всех лиц, заинтересованных в вопросах обеспечения безопасности охраняемых законом ценностей в рамках осуществления деятельности по оценке соответствия.

Результаты анализа проведенных Федеральной службой по аккредитации в 2017 году проверок в отношении аккредитованных лиц, имеющих риск несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, позволили выявить наиболее серьезные и распространенные нарушения, к числу которых относятся:

отсутствие аккредитованного лица по месту осуществления деятельности, зафиксированному в реестре аккредитованных лиц. Факт «привязки» к конкретному месту осуществления деятельности является критически важным, поскольку отсутствие аккредитованных лиц по установленному и известному контрольно-надзорному органу месту влечет за собой грубейшие нарушения законодательства, включая выпуск протоколов испытаний (исследований) без реального проведения испытаний (исследований), проведение испытаний в условиях, не соответствующих предъявляемым требованиям, и, как следствие, необоснованную выдачу сертификатов соответствия;

нарушение требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в частности — технических регламентов, правил выполнения работ по сертификации;

отсутствие у испытательных лабораторий (центров) испытательного оборудования, средств измерений и стандартных образцов в соответствии с заявленной областью аккредитации. Данное нарушение, влекущее предоставление недостоверных и необъективных результатов испытаний (исследований), а фактически — выдачу протоколов испытаний (исследований) без проведения необходимых процедур, в конечном итоге приводит к выпуску в обращение на российский рынок продукции сомнительного качества и создает угрозу причинения серьезного вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Несмотря на то, что проведенные Федеральной службой по аккредитации в 2017 году контрольные мероприятия привели к значительному сокращению количества аккредитованных лиц за счет выявленных недобросовестных подконтрольных субъектов, в ходе осуществления федерального государственного контроля фиксируются случаи грубых нарушений законодательства об аккредитации и законодательства о техническом регулировании и об обеспечении единства измерений.

В данной связи очевидна необходимость комплексной профилактической работы в подконтрольной сфере, в ходе которой будут выявлены и устранены ключевые проблемы с соблюдением аккредитованными лицами распространяющихся на них обязательных требований, что позволит снизить количество нарушений в области осуществления оценки соответствия, а также обусловленные недостаточным пониманием обязательных требований и особенностей их применения риски причинения вреда публично значимым интересам.

Перечень мероприятий, проводимых Федеральной службой по аккредитации, содержится в приложении к настоящей программе.

Приложение. Перечень мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 2018 год

к программе профилактики

требований в Федеральной

службе по аккредитации при

государственного контроля за

лиц на 2018 год, утвержденной

от 28 февраля 2018 года N 44

Перечень мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 2018 год

docs.cntd.ru

Аккредитация

Разъяснение Росаккредитации о соблюдении испытательными лабораториями (центрами) требований пункта 19 критериев аккредитации

В связи с поступающими обращениями аккредитованных лиц, Росаккредитация информирует о следующем.

Работники испытательной лаборатории (центра), не отвечающие требованиям пункта 19 критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации» (далее – критерии аккредитации), не имеют права подписания протоколов исследований (испытаний) и измерений, а также журналов/листов регистрации результатов исследований (испытаний) и измерений в случае, если эти журналы/листы являются единственными итоговыми документами о результатах исследований (испытаний) и измерений.

Допускается подписание работниками, не отвечающими требованиям пункта 19 критериев аккредитации, записей в журналах/листах регистрации результатов исследований (испытаний) и измерений, не являющихся единственными итоговыми документами о результатах исследований (испытаний) и измерений, при условии подтверждения указанных записей подписью лица, отвечающего требованиям пункта 19 критериев аккредитации (наставника). Порядок подтверждения записей со стороны наставника и его ответственность за итоговый результат исследований (испытаний) и измерений должны быть регламентированы документами системы менеджмента испытательной лаборатории (центра).

Разъяснение Росаккредитации об актуализации областей аккредитации испытательных лабораторий (центров), применяющих ПНД Ф

В связи с поступающими обращениями аккредитованных лиц, связанными с оформлением области аккредитации испытательных лабораторий (центров), применяющих ПНД Ф, Росаккредитация подготовила соответствующие пояснения.

1. В случае изменения шифра и/или года издания ПНД Ф и указания в преамбуле новой версии документа сведений о его введении взамен ранее действующей версии допускается проведение аккредитованным лицом исследований (испытаний) и измерений по актуальным (новым) версиям ПНД Ф при условии их внедрения в деятельность аккредитованного лица в соответствии с требованиями системы менеджмента и ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009.

Внесение уточнений в область аккредитации (актуализация шифра и/или года издания ПНД Ф, уточнение диапазона измерений, наименований объектов исследований (испытаний) и измерений и т.п.) осуществляется при очередном подтверждении компетентности аккредитованного лица.

2. Аккредитованное лицо вправе проводить исследования (испытания) и измерения в соответствии с ПНД Ф, ранее включенными в утвержденную область аккредитации и не актуализированными. При этом основания, случаи и процедуры использования неактуальных версий ПНД Ф должны быть отражены в системе менеджмента аккредитованного лица и должны соблюдаться.

3. В областях аккредитации испытательных лабораторий (центров) указание года издания ПНД Ф не является обязательным.

ФГИС 2.0. Область аккредитации

С момента своего образования Росаккредитация ведет последовательную работу по цифровой трансформации процессов национальной системы аккредитации. О переходе на применение цифровых областей аккредитации аккредитованных лиц в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) Росаккредитации в ноябрьском номере журнала «Контроль качества продукции» рассказал начальник Управления административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий Федеральной службы по аккредитации Юрий Бутенко.

Росаккредитация подвела итоги контрольной и судебной работы за октябрь 2017 года

В октябре Федеральной службой по аккредитации проведено 124 проверки деятельности аккредитованных лиц:

93 в целях оценки устранения несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности. По результатам таких проверок устранены нарушения в 80% случаях.
21 на основании обращений о возможном нарушении аккредитованными лицами законодательства об аккредитации.
10 в рамках оценки выполнения ранее выданных Службой предписаний.
По результатам проверок выявлены нарушения в деятельности 21 аккредитованного лица и выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

По фактам нарушений, выявленных в ходе проведения проверочных мероприятий, приняты решения о приостановлении действия аккредитации 21 аккредитованного лица: 7 органов по сертификации, 6 испытательных лабораторий, трех организации, аккредитованных в области обеспечения единства измерений, 5 организаций, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.

Росаккредитация провела первое публичное обсуждение правоприменительной практики в контрольной и надзорной деятельности

Федеральная служба по аккредитации совместно с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии с целью обсуждения и анализа правоприменительной практики осуществления государственного контроля (надзора) провела публичное обсуждение результатов правоприменительной практики в рамках направления стратегического развития «Реформа контрольной и надзорной деятельности» для хозяйствующих субъектов в г. Екатеринбурге.

В мероприятии приняли участие более 220 человек, среди которых представители различных отраслей промышленности, органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), представители сферы обеспечения единства измерений, осуществляющих деятельность на территории Уральского федерального округа, а также представители бизнес-объединений.

Перед собравшимися с докладами выступили: заместитель руководителя Росаккредитации, курирующий вопросы государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц Сергей Мигин, заместитель руководителя Росстандарта по вопросам, связанным с тематикой наилучших доступных технологий, Алексей Кулешов, а также руководители территориальный управлений Росаккредитации и Росстандарта по Уральскому федеральному округу, Ирина Лавелина и Светлана Михеева.

В мероприятии приняли участие представители общероссийских общественных объединений предпринимателей (Уральской Торгово-промышленной палаты, Регионального объединения работодателей «Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей»), Министерства экономики и территориального развития Свердловской области, прокуратуры Свердловской области, Общественной палаты Свердловской области, Управления государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости, Государственной инспекции труда в Свердловской области, Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области.

В ходе слушаний представители Росаккредитации и Росстандарта подробно рассказали о контрольно-надзорной деятельности ведомств, в том числе об основных нарушениях, выявленных в результате проверок подконтрольных субъектов, возможных мероприятиях по их устранению, а также принятых мерах к нарушителям законодательства в области аккредитации, обеспечения единства измерений и технического регулирования.

Особое внимание было уделено вопросам профилактики нарушений действующего законодательства Российской Федерации, внедрения риск-ориентированного подхода и ухода от излишнего контроля со стороны надзорных органов в отношении тех, кто ведет бизнес легально, а также предотвращению ущерба жизни и здоровью граждан, причиняемого недобросовестными хозяйствующими субъектами. Эти меры должны способствовать снижению административной нагрузки на бизнес за счёт самостоятельного устранения нарушений, без проведения проверочных мероприятий.

4-5 декабря 2017 г. состоится семинар «Актуальные аспекты деятельности аккредитованных испытательных лабораторий (центров)»

В соответствии с планом тематических семинаров Национальный институт аккредитации при Росаккредитации 4-5 декабря 2017 г. проводит семинар для руководителей испытательных лабораторий (центров), менеджеров по качеству и иных сотрудников испытательных лабораторий (центров) по теме «Актуальные аспекты деятельности аккредитованных испытательных лабораторий (центров)».

На сайте Росаккредитации опубликованы новые редакции методических рекомендаций «Типовая программа выездной оценки соответствия испытательной лаборатории» и «Типовая программа выездной оценки соответствия органа по сертификации продукции, услуг».

С документами можно ознакомиться в соответствующем разделе сайта http://fsa.gov.ru/index/staticview/id/444/.

Об эквивалентности национальных и межгосударственных стандартов

По итогам заседания рабочей группы по вопросам принятия решений о возможности применения национальных и межгосударственных стандартов, разработанных на основе (взамен) ранее действующих, для обеспечения деятельности Росаккредитации по аккредитации и подтверждению компетентности аккредитованных лиц (протокол от 21 апреля 2017 г. № 35-пр), а также в соответствии с письмом Росстандарта от 11 августа 2017 г. № АШ-13374/03 Федеральной службой по аккредитации подготовлено разъяснение об эквивалентности ряда отмененных и принятых стандартов, применение которых при подтверждении соответствия продукции может осуществляться без дополнительного оснащения испытательных лабораторий (центров) испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и расширения области аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия.
Разъяснение № 6 о применении стандартов, содержащее перечень из признанных эквивалентными 157 стандартов, опубликовано в соответствующем разделе сайта Росаккредитации.

1 августа 2017 г. вступили в силу изменения в приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 329 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменения

16 февраля 2017 г. Минюстом России зарегистрирован приказ Минэкономразвития России от 29 ноября 2016 г. № 764 «О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации».

В дополнение к сообщениям Росаккредитации от 22, 28 февраля и 3, 19 апреля, 23 мая 2017 г. о вступлении в силу изменений в соответствующие приказы Минэкономразвития России Федеральная служба по аккредитации информирует о следующем.

1 августа 2017 г. вступили в силу изменения в приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 329 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации» (далее – приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 329, Положение).

Указанные изменения касаются набора сведений, предоставляемых аккредитованными в национальной системе аккредитации органами по сертификации в соответствии с изменениями, внесенными в подпункт «б» пункта 2 Положения.

Так, аккредитованным в национальной системе аккредитации органам по сертификации в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Положения необходимо будет дополнительно к сведениям, указанным в пункте 1 Положения, представлять в Росаккредитацию, в том числе:

дату и номер протокола исследований (испытаний) и измерений, сформированного при внесении испытательной лабораторией (центром) сведений в федеральную государственную информационную систему в области аккредитации, с указанием сведений об аккредитованном лице, проводившем исследования (испытания) и измерения, и иной информации.
Внесение указанных сведений в реестр сертификатов соответствия осуществляется в личном кабинете аккредитованного лица во ФГИС Росаккредитации и достигается, в том числе, путем подгрузки в соответствующей карточке сертификата соответствия скан-копий протоколов испытаний (исследований) и измерений, на основании которых выдается данный сертификат соответствия. Для прикрепления скан-копии протокола в карточке сертификата соответствия необходимо нажать кнопку «Скан-копии» и в поле «Скан копии протоколов испытаний» прикрепить необходимый файл скан-копии проколов испытаний в формате PDF, нажав на ссылку «+Загрузить файл». Система позволяет прикреплять до 10 файлов протоколов.

При этом обращаем внимание, что действие новой редакции подпункта «б» пункта 2 Положения распространяется на соответствующие сведения, представляемые в Росаккредитацию с 1 августа 2017 г.

О типичных юридических ошибках аккредитованных лиц при подаче заявления о сокращении области аккредитации

В связи большим количеством поступающих в Федеральную службу по аккредитации заявлений о сокращении области аккредитации, оформленных с нарушением установленных требований к заявлению и (или) представлению прилагаемых к нему документов, Управлением аккредитации Федеральной службы по аккредитации проанализированы типовые ошибки, допускаемые аккредитованными лицами при направлении указанных заявлений, влекущие отказ в предоставлении государственной услуги.
«Рекомендуется при подаче заявлений о сокращении обращать внимание на необходимость оформления заявления в соответствии с формой, установленной приказом Минэкономразвития № 288 «Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о выдаче аттестата аккредитации на бумажном носителе, заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации, заявления о прекращении действия аккредитации», и в частности, на следующее:

заявление должно быть подписано руководителем юридического лица либо к нему должны быть приложены документы, подтверждающие, что подписант является лицом, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени;
на заявлении и сокращаемой области аккредитации должна быть проставлена печать (если она имеется у юридического лица или индивидуального предпринимателя);
в заявлении должен быть указан корректный номер записи аккредитованного лица в реестре аккредитованных лиц, а именно, номер аттестата аккредитации;
в заявлении и приложении к нему (сокращаемой области аккредитации) должны быть указаны сведения, соответствующие сведениям реестра аккредитованных лиц, в том числе в части адреса мест(а) осуществления деятельности аккредитованного лица, наименования аккредитованного лица и т.д.;
в правом верхнем углу сокращаемой области необходимо указывать «Приложение к заявлению о сокращении области аккредитации» (вместо «приложение к аттестату аккредитации» и т.п.);
сокращаемую область аккредитации, в том числе наименование столбцов, необходимо оформлять строго в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 288, и в частности, область аккредитации испытательной лаборатории с учетом изменений, вступивших в силу в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2016 г. № 764 «О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации» http://fsa.gov.ru/news/important/page/5/show_id/1700/.

Обращаем внимание, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 41 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, выдаче аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 1 апреля 2015 г. № 194, наличие в заявлении о сокращении области аккредитации вышеуказанных и других ошибок является основанием для отказа предоставления в государственной услуги.

Отдельно обращаем внимание на то, что в приложении к заявлению о сокращении области аккредитации указываются сведения о той части области аккредитации, в рамках которой аккредитованное лицо не планирует далее осуществлять свою деятельность.

Если аккредитованное лицо планирует полностью прекратить осуществление своей деятельности по одному из адресов, необходимо указать это в п. 4 заявления либо в сопроводительном письме. В этом случае по результатам принятого Росаккредитацией решения о сокращении области аккредитации соответствующий адрес в реестре будет исключен.

К заявлению о сокращении области аккредитации просим прикладывать 2 экземпляра сокращаемой области аккредитации.

Федеральная служба по аккредитации рекомендует аккредитованным лицам учесть изложенную информацию при направлении заявления о сокращении области аккредитации.»

Росаккредитация присоединилась к Договорённости о взаимном признании Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий

Состоялось официальное присоединение Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации) к Договорённости о взаимном признании Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий (APLAC MRA). Соответствующий документ подписан руководителем Росаккредитации Алексеем Херсонцевым, Председателем Совета APLAC MRA Левеллином Ричардсом и Председателем APLAC Вон Ван Ва в рамках ежегодной совместной встречи Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий и Тихоокеанской организации по аккредитации, проходившей 16-24 июня 2017 г. в столице Таиланда г. Бангкок.

Церемонии подписания предшествовало заседание Совета APLAC MRA, на котором был рассмотрен доклад Вице-председателя APLAC, руководителя Национальной ассоциации органов по испытаниям Австралии Дженнифер Эванс, возглавлявшей группу экспертов APLAC, осуществлявших оценку деятельности Росаккредитации по аккредитации испытательных и калибровочных лабораторий на соответствие требованиям международных стандартов и положениям документов профильных международных организаций.

В рамках выездного этапа оценки, проходившего на территории Российской Федерации 9-19 ноября 2016 г., шесть экспертов APLAC из Австралии, Канады, Монголии, Сингапура и США провели наблюдения за работой российских экспертов по аккредитации в 9 лабораториях в Москве, Санкт-Петербурге, Республике Татарстан, Орловской и Тульской областях, посетили центральный офис Росаккредитации, а также территориальное управление Службы в Приволжском федеральном округе в г. Казань. Итогом оценки стала рекомендация группы экспертов APLAC предоставить Росаккредитации статус подписанта APLAC MRA в области испытательных и калибровочных лабораторий, которое было поддержано участниками заседания Совета APLAC MRA.

Росаккредитация стала 38-м участником APLAC MRA — договорённости, объединяющей 39 органов по аккредитации из 26 экономик Азиатско-Тихоокеанского региона и предусматривающей взаимное признание подписантами аккредитации в рамках заявленной области и на основе эквивалентности применяемых при аккредитации органов по оценке соответствия процедур. На практике такое признание является важным инструментом, используемым участниками международной торговли для обеспечения благоприятных условий продвижения своих товаров на зарубежные рынки.

«В каждой стране приняты свои правила аккредитации и требования к лабораториям и органам по сертификации, которые выдают подтверждающие документы на продукцию. Чтобы эти требования соотнести между собой, и существуют международные организации по аккредитации. Членство в них и присоединение к принятым соглашениям гарантирует признание результатов аккредитации российских лабораторий за рубежом. Это первый большой шаг к снятию технических барьеров в торговле», — пояснил руководитель Росаккредитации Алексей Херсонцев.

Cостоявшееся подписание APLAC MRA российским национальным органом по аккредитации стало результатом серьёзных усилий, предпринимавшихся в последние годы коллективом Федеральной службы по аккредитации в соответствии с указаниями Правительства Российской Федерации и при поддержке Минэкономразвития России, Минпромторга России, Росстандарта, ряда других профильных федеральных органов исполнительной власти, общероссийских общественных объединений — РСПП, «ОПОРА России», ТПП России, «Деловая Россия», а также членов Общественного совета при Росаккредитации с целью формирования эффективной и транспарентной национальной системы аккредитации, соответствующей международным требованиям, очищения её от недобросовестных участников.

«Росаккредитация получила статус участника Договоренности APLAC MRA. Это открывает новые возможности для отечественных экспортеров при выходе российской продукции на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, а в последующем и на рынки других стран», — считает заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шипов.

В ближайшее время будет подготовлен и размещён на сайте Росаккредитации документ, регламентирующий правила использования знака APLAC MRA аккредитованными в Российской Федерации испытательными и калибровочными лабораториями.

На сайте Росаккредитации опубликовано Положение о комитете по вопросам деятельности органов по сертификации при Общественном совете при Росаккредитации и план работы данного комитета на 2017 год

Росаккредитацией завершена очередная оценка отечественной лаборатории на соответствие принципам надлежащей лабораторной практики (GLP)

В рамках работы по оценке российских лабораторий на соответствие принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) 18 мая 2017 г. Росаккредитацией завершена очередная оценка и подтвержден статус соответствия принципам надлежащей лабораторной практики испытательной лаборатории (центра) Федерального бюджетного учреждения науки «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В настоящий момент в Росаккредитации проходят оценку соответствия принципам надлежащей лабораторной практики 6 испытательных лабораторий.

Всего в России действует 10 испытательных лабораторий и центров, подтвердивших статус оответствия принципам надлежащей лабораторной практики ОЭСР.

Разъяснения Росаккредитации по изменениям в приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 284 «Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы»

16 февраля 2017 г. Минюстом России зарегистрирован приказ Минэкономразвития России от 29 ноября 2016 г. № 764 «О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации». В дополнение к сообщениям Росаккредитации от 22, 28 февраля и 3, 19 апреля о вступлении в силу изменений в соответствующие приказы Минэкономразвития России Федеральная служба по аккредитации информирует о следующем.

1. Экспертам по аккредитации (экспертным группам) по государственным услугам по подтверждению компетентности аккредитованных лиц, зарегистрированным в Службе после 28 февраля 2017 г., к акту экспертизы необходимо прикладывать проект единой действующей области аккредитации аккредитованного лица, оформленный в соответствии с приложением № 1 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 в новой редакции, который должен быть сформирован с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения места осуществления деятельности. Проект области представляется в Росаккредитацию в 2-х экземплярах и подписывается всеми членами экспертной группы. При совмещении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации экспертам по аккредитации (экспертным группам) помимо вышеуказанного проекта области аккредитации необходимо прикладывать проект расширяемой области аккредитации, оформленный в качестве отдельного документа в соответствии с установленными требованиями.

Обращаем внимание аккредитованных лиц на необходимость по государственным услугам по подтверждению компетентности, зарегистрированным в Службе после 28 февраля 2017 г., требовать от экспертов по аккредитации соблюдения новых требований к предоставлению областей аккредитации.

2. 19 апреля 2017 г. в числе прочих вступили в силу изменения в приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 284 «Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы» (далее – приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 284).

Указанные изменения касаются формы и перечня сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы.

В тексте и в однозначном выводе экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы, в случае выявления несоответствий заявителя критериям аккредитации указываются конкретные пункты критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации» (далее – критерии аккредитации), которым не соответствует заявитель.

В форму «Сведения, содержащиеся в акте выездной экспертизы» (приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 284) внесен ряд изменений, в частности:

форма дополнена новым разделом 7 о сведениях о выполнении Плана проведения выездной экспертизы с указанием точного времени выполнения соответствующего мероприятия плана, а также сведений о ходе выполнения соответствующего мероприятия плана.
раздел 8 формы дополнен указанием на предложения о сокращении заявленной на расширение области аккредитации с приложением области с учетом сокращения (при наличии несоответствий, которые могут быть устранены таким способом).
сноска раздела 8 формы дополнена предложением о возможности приложения фото- и видеоматериалов, в случаях, предусмотренных программой выездной оценки и т.д.
в форму включен новый раздел 11 о предложениях по формированию программы следующей выездной оценки, в случае, если в разделе 9 формы содержится вывод о соответствии заявителя критериям аккредитации
Аналогичные изменения содержатся в форме «Сведения, содержащиеся в акте экспертизы» (приложение № 3 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 284).

Документы, представленные в Росаккредитацию с нарушением установленных новых требований, подлежат доработке в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 293 «Об установлении Порядка проведения проверки экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации».

3. Экспертам по аккредитации по заявлениям, поступившим в Росаккредитацию с 28 февраля 2017 г., необходимо осуществлять оценку оформленных заявителями (аккредитованными лицами) областей аккредитации испытательной лаборатории и областей аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений по испытаниям средств измерений в целях утверждения типа, прилагаемые к соответствующим заявлениям (аккредитация, подтверждение компетентности, расширение области аккредитации, изменение места осуществления деятельности), а также представление в Росаккредитацию по итогам соответствующих экспертиз подписанных областей аккредитации в соответствии с новыми требованиями.

С текстом новой редакции приказа Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 284 можно ознакомиться в разделе Приказы Минэкономразвития России.

14 мая вступили в силу изменения в приказы Минэкономразвития России по вопросам предоставления Росаккредитацией сведений о декларациях о соответствии

2 мая 2017 г. Минюстом России зарегистрирован приказ Минэкономразвития России от 3 апреля 2017 г. № 162 «О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам предоставления Федеральной службой по аккредитации сведений о декларациях о соответствии».

Документом внесены изменения в приказы Минэкономразвития России:

от 21 февраля 2012 г. № 76 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений»;
от 24 ноября 2014 г. № 752 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия».
В Порядке формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 21 февраля 2012 г. № 76, а также в Порядке формирования и ведения реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2014 г. № 752, предусмотрены изменения, касающиеся предоставления сведений о декларациях о соответствии, содержащихся в соответствующих реестрах.

Предоставление сведений о декларациях о соответствии, содержащихся в реестрах, органам государственной власти, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг теперь осуществляется Росаккредитацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Предоставление сведений о декларациях о соответствии, содержащихся в реестрах, органам местного самоуправления, юридическим лицам, а также физическим лицам теперь осуществляется в автоматизированном онлайн-режиме посредством информационных ресурсов «Единый реестр деклараций о соответствии», «Национальная часть Единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме» и «Реестр деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия», размещенных в открытом доступе на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в разделе Реестры — Декларации о соответствии.

Таким образом, с 14 мая 2017 г. предоставление сведений, содержащихся в вышеуказанных реестрах, по запросам юридических и физических лиц не предусматривается.

Состоялась итоговая коллегия Федеральной службы по аккредитации

26 апреля прошло заседание коллегии Федеральной службы по аккредитации, посвященное итогам деятельности Службы за 2016 год и задачам на среднесрочную перспективу. В мероприятии приняли участие Министр экономического развития РФ, председатель и члены Общественного совета при Росаккредитации, представители профильных комитетов Федерального Собрания РФ, Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, Минэкономразвития России, руководители Росстандарта и Роскачества, представители Счетной палаты РФ, постоянных комитетов и рабочих групп при Общественном совете при Росаккредитации, представители общественности.

Открывая заседание, Министр экономического развития РФ Максим Орешкин отметил, что за 5 лет существования Федеральной службы по аккредитации в работе ведомства произошли кардинальные изменения. Одним из них стало оперативное создание отраслевого законодательства, продолжается анализ правоприменительной практики. Другим результатом реформы стало значительное сокращение рынка недобросовестной оценки соответствия и сертификационных услуг.

Утверждено Руководство для заявителей и аккредитованных лиц по оформлению областей аккредитации калибровочных лабораторий с учётом неопределённости

Обращаем внимание калибровочных лабораторий, действие аккредитации которых приостановлено в связи с неисполнением требований части 5 статьи 24, части 2, части 3 статьи 30 Федерального закона № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», на необходимость руководствоваться данным документом при подаче заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности.

Документ опубликован в разделе «Документы системы менеджмента».

Алексей Херсонцев дал старт серии семинаров Национального института аккредитации Росаккредитации

20-21 апреля 2017 года состоялся первый из серии тематических семинаров Национального института аккредитации Федеральной службы по аккредитации на базе Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова по теме «Основы законодательства национальной системы аккредитации. Практические аспекты подготовки к процедуре аккредитации и подтверждения компетентности органа по сертификации продукции».

Семинар открыл руководитель Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев, который отметил важность реализации системных программ по повышению квалификации в сфере аккредитации и оценки соответствия. Перед участниками с докладами выступили представители Управления контроля за деятельностью аккредитованных лиц, Управления правового обеспечения и международного сотрудничества, Управления административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий Службы, ведущие эксперты по аккредитации Национального института аккредитации, а также представители профессорско-преподавательского состава РЭУ им. Г.В. Плеханова.

На семинаре рассматривались актуальные вопросы в области изменений законодательства, теоретические и практические вопросы о современных подходах обеспечения соответствия требованиям национальной системы аккредитации, а также подтверждения соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации. Следующий семинар Национального института аккредитации Росаккредитации запланирован по теме «Основы законодательства национальной системы аккредитации. Практические аспекты организации испытательных лабораторий».

Разъяснение Росаккредитации о законных основаниях для отказа эксперта по аккредитации и технического эксперта от оказания государственной услуги

Эксперт по аккредитации, технический эксперт вправе отказаться от проведения экспертиз соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в случае исполнения ими государственных или общественных обязанностей в соответствии с федеральными законами, временной нетрудоспособности эксперта по аккредитации, технического эксперта или наличия иных уважительных причин. О наличии указанных причин эксперт по аккредитации, технический эксперт обязаны уведомить национальный орган по аккредитации не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня их возникновения или со дня получения экспертом по аккредитации, техническим экспертом информации о прохождении отбора или предложении включить их в состав экспертной группы (часть 5 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон № 412-ФЗ).

Примерная форма заявления об отказе от проведения экспертизы соответствия лица, претендующего на получение аккредитации (или аккредитованного лица), критериям аккредитации приложена к настоящим разъяснениям.

Одной из причин отказа является исполнение экспертом по аккредитации, техническим экспертом государственных или общественных обязанностей в соответствии с федеральными законами.

В силу части 1 статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан освобождать сотрудника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей в случае, если в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Конкретный перечень государственных и общественных обязанностей ТК РФ не предусмотрен, но к общеустановленным обязанностям можно отнести:

1) явку в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру, налоговую инспекцию или суд в качестве свидетеля, потерпевшего и его законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, присяжного заседателя;

2) исполнение воинских обязанностей, в том числе вызов в военкомат, медицинское освидетельствование, военные сборы и т.п.;

3) исполнение обязанностей зарегистрированного кандидата на замещаемую выборную должность в органе государственной власти или местного самоуправления;

4) исполнение обязанностей члена избирательной комиссии или комиссии референдума для участия в подготовке и проведении выборов, референдума;

5) участие в деятельности профсоюзных организаций и комиссий
по трудовым спорам;

6) деятельность в качестве добровольных пожарных;

С учетом изложенного информируем, что Росаккредитация будет учитывать отказы экспертов по аккредитации и технических экспертов от проведения экспертиз соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в качестве правомерных, только по причинам указанным выше и с приложением соответствующих подтверждающих документов.

Росаккредитация разработала электронный сервис прекращения деклараций о соответствии заявителями

20 апреля 2017 года на сайте Росаккредитации начал работать электронный сервис прекращения декларации о соответствии. Новый функционал реализован в рамках модернизации Электронного сервиса регистрации деклараций о соответствии и позволяет заявителям, ранее зарегистрировавшим декларацию через орган по сертификации или в электронной форме при помощи сервиса на сайте Росаккредитации (http://srd.fsa.gov.ru/landing/), самостоятельно прекратить ее действие. Услуга предоставляется бесплатно.

19 апреля вступают в силу изменения в 12 приказов Минэкономразвития России по вопросам аккредитации

16 февраля 2017 г. Минюстом России зарегистрирован приказ Минэкономразвития России от 29 ноября 2016 г. № 764 «О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации». В дополнение к сообщениям Росаккредитации от 22, 28 февраля и 3 апреля о вступлении в силу изменений в соответствующие приказы Минэкономразвития России Федеральная служба по аккредитации информирует о следующем.

19 апреля 2017 г. вступают в силу изменения в следующие приказы Минэкономразвития России:

приказ Минэкономразвития России от 21 февраля 2012 г. № 76 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений»;
приказ Минэкономразвития России от 22 мая 2014 г. № 283 «Об установлении изображения знака национальной системы аккредитации и порядка применения изображения знака национальной системы аккредитации»;
приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 284 «Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы»;
приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 285 «Об утверждении перечня областей специализации технических экспертов»;
приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 287 «Об утверждении Методики отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации»;
приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 289 «Об утверждении требований к эксперту по аккредитации и правил аттестации экспертов по аккредитации»;
приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 290 «Об утверждении Порядка проведения оценки предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов, необходимых для проведения экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации»;
приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 292 «Об утверждении Порядка установления факта несоответствия эксперта по аккредитации или технического эксперта требованиям к эксперту по аккредитации или требованиям к техническому эксперту по результатам оценки представленных заявителем, аккредитованным лицом документов»;
приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 293 «Об установлении Порядка проведения проверки экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации»;
приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 322 «Об утверждении Перечня нарушений, которые при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц не влекут за собой приостановления действия аккредитации»;
приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 325 «Об утверждении Требований к техническому эксперту и Порядка включения физических лиц в реестр технических экспертов и исключения физических лиц из реестра технических экспертов»;
приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 329 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации».

Планы по развитию ФГИС Росаккредитации представлены на конференции «ИКТ в госсекторе 2017»

На прошедшей в Москве конференции «ИКТ в госсекторе 2017», участники которой традиционно обсуждают ключевые тенденции развития рынка информационно-коммуникационных технологий в госсекторе, заместитель начальника Управления административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий Росаккредитации Юрий Бутенко поделился опытом создания ФГИС Росаккредитации как одного из ключевых инструментов реализации реформы национальной системы аккредитации и планами предстоящей модернизации Системы.

С 13 апреля Росаккредитация применит риск-ориентированный подход при государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление Правительства Российской Федерации «О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц», разработанное Минэкономразвития России при участии Росаккредитации. Документ закрепил Положение, которым определяется порядок организации и осуществления федерального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в национальной системе аккредитации.

Положением установлены задачи государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц – предупреждение, выявление и пресечение нарушения аккредитованными лицами требований, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами, а также принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений этих требований.

Государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц осуществляет Росаккредитация посредством проведения внеплановых документарных и (или) выездных проверок, реализации мер по профилактике нарушений обязательных требований, контрольных мероприятий без взаимодействия с аккредитованными лицами, а также путем систематического наблюдения за исполнением ими обязательных требований.

Внеплановая проверка аккредитованного лица проводится в случае выявления параметров его деятельности, соответствие которым или отклонение от которых свидетельствует о высокой вероятности нарушения им обязательных требований. Она будет определяться в соответствии с утверждаемыми Минэкономразвития России индикаторами риска нарушения обязательных требований аккредитованными лицами.

В связи с этим государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц включён в перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода (утверждён постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 года №806).

Положением также установлена процедура подготовки уполномоченными должностными лицами Росаккредитации мотивированного представления, на основании которого назначается внеплановая проверка или проводятся другие мероприятия по контролю в отношении аккредитованного лица.

Документ направлен на снижение административной нагрузки на добросовестные субъекты предпринимательской деятельности и на повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности при максимальной экономии материальных, финансовых и кадровых ресурсов органов государственного контроля (надзора).

Утвержденное Правительством РФ постановление вступает в силу 13 апреля 2017 г.

Росаккредитация нацелена продолжить работу по переходу на обмен юридически значимыми данными вместо традиционных документов

Об этом сообщил заместитель начальника управления – начальник отдела информационных технологий Управления административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий Росаккредитации Юрий Бутенко на конференции СЭД/ECM и BPM Day.

Основные направления информационных потоков Федеральной службы по аккредитации предполагают возможность отказа от традиционного бумажного документооборота: работа с входящей корреспонденцией осуществляется в электронном виде, а значительная часть внутренних и исходящих документов формируемся полностью по безбумажной технологии.

Сведения по запросам органов государственной власти предоставляются через СМЭВ, сведения реестров Росаккредитации для граждан и организаций размещены на официальном сайте Службы, а информационное взаимодействие участников национальной системы аккредитации осуществляется в единой среде ФГИС Росаккредитации.

Проект по переходу на электронный документооборот в Росаккредитации стартовал в 2012 году. Его результатом стало создание единой информационной среды для центрального аппарата ведомства и всех его территориальных управлений: обеспечен юридически значимый документооборот с квалифицированной электронной подписью, реализован мобильный доступ к СЭДО с переносных устройств, Росаккредитация является участником межведомственного электронного документооборота (МЭДО) с электронной подписью, а также обеспечена интеграция систем с электронным сервисом отправки писем «Почты России».

Это позволило, в том числе, реализовать специальные электронные сервисы для посетителей сайта Росаккредитации и заявителей при получении государственных услуг – «Электронная экспедиция» и «Электронная приемная».

В ходе выступления Юрий Бутенко поделился опытом организации проектов по внедрению решений СЭД в деятельность органов государственной власти.

О всероссийском совещании специалистов по гигиене питания

31 марта 2017 года в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека состоялось всероссийское совещание специалистов по гигиене питания.
В работе совещания приняли участие более 190 специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, представители научно-исследовательских организаций.
Были рассмотрены актуальные вопросы гигиены питания: планирования контрольно-надзорной деятельности, проведения лабораторных исследований, совершенствование законодательства, вопросы гигиенического нормирования, взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти и др.
Участники совещания обсудили приоритетные вопросы организации и обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов.

Разъяснение Росаккредитации о подаче заявлений о предоставлении государственной услуги

В связи с поступающими в Федеральную службу по аккредитации заявлениями о предоставлении государственных услуг от лиц, не отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации к заявителям на предоставление соответствующей государственной услуги (далее – лица, не являющиеся надлежащими заявителями), Росаккредитация информирует о следующем.

Круг заявителей, которые могут подать заявление о предоставлении государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, выдаче аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц (надлежащие заявители), установлен пунктом 2 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, выдаче аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 1 апреля 2015 г. № 194.

В соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» решение о проведении соответствующей процедуры (аккредитации, подтверждения компетентности, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации и др.), на проведение которой подано заявление, принимается Росаккредитацией на основании заявления аккредитованного лица (заявителя).

Согласно Федеральному закону № 412-ФЗ:

под заявителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, претендующие на получение аккредитации (пункт 4 статьи 4);
под аккредитованным лицом понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, получившие аккредитацию в порядке, установленном Федеральным законом № 412-ФЗ (пункт 5 статьи 4).

При этом в соответствии с законодательством Российской Федерации лицами, не являющимися надлежащими заявителями, являются:

юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, в том числе административными регламентами по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственных услуг, не входят в круг лиц (заявителей), имеющих право обратиться в Федеральную службу по аккредитации с заявлением о предоставлении соответствующей государственной услуги, в том числе юридические лица и индивидуальные предприниматели, не являющиеся аккредитованными лицами, юридические лица и индивидуальные предприниматели, действие аккредитации (аттестата аккредитации) которых прекращено или истекло на момент подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
лица, не уполномоченные на подачу соответствующего заявления, в том числе не являющиеся юридическим лицом (то есть филиалы или представительства юридического лица) либо не являющиеся индивидуальным предпринимателем;
лица, не уполномоченные на подписание соответствующего заявления, в том числе не являющиеся руководителем юридического лица или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

Исходя из изложенного, поступление в Федеральную службу по аккредитации, ее территориальный орган заявления о предоставлении государственной услуги от лица, не являющегося надлежащим заявителем, является основанием для направления такому лицу письма о невозможности предоставления государственной услуги с указанием соответствующих причин.

Указанная процедура рассмотрения заявлений о предоставлении государственных услуг не применяется в случаях, когда законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации предусмотрены основания для приостановления предоставления государственной услуги в связи с необходимостью устранения заявителем выявленных нарушений и (или) представления документов, либо для отказа в предоставлении государственной услуги.

10 марта вступили в силу изменения в критерии аккредитации

22 февраля 2017 г. Минюстом России зарегистрирован приказ Минэкономразвития России от 7 сентября 2016 г. № 570 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации», разработанный по результатам обобщения правоприменительной практики в целях дальнейшего совершенствования функционирования отдельных элементов национальной системы аккредитации, в том числе приведения нормативных правовых актов в соответствие с требованиями международных организаций в области аккредитации.

Документом предусматривается поэтапное вступление в силу изменений в критерии аккредитации.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации (заявителей), приказ Минэкономразвития России от 7 сентября 2016 г. № 570 вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования — 10 марта 2017 г.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих действующую аккредитацию в национальной системе аккредитации (аккредитованных лиц), положения указанного приказа вступают в силу по истечении ста двадцати дней с даты официального опубликования — 27 июня 2017 г.

В связи с вышеизложенным заявителям и аккредитованным лицам необходимо обратить внимание на следующее:

при подаче с 10 марта 2017 г. заявлений о предоставлении государственных услуг по аккредитации оценка соответствия заявителей критериям аккредитации в части указанных государственных услуг будет осуществляться на соответствие критериям аккредитации в редакции приказа Минэкономразвития России от 7 сентября 2016 г. № 570;
оценка соответствия заявителей критериям аккредитации в отношении государственных услуг по аккредитации, заявления о предоставлении которых зарегистрированы в Росаккредитации до 9 марта 2017 г. включительно, будет осуществляться на соответствие критериям аккредитации, действовавшим на день представления соответствующего заявления;
аккредитованные лица, независимо от даты аккредитации, должны соответствовать критериям аккредитации в редакции приказа Минэкономразвития России от 7 сентября 2016 г. № 570 по истечении ста двадцати дней с даты официального опубликования вышеуказанного приказа Минэкономразвития России, то есть с 27 июня 2017 г.;
с 27 июня 2017 г. оценка соответствия аккредитованных лиц критериям аккредитации в ходе предоставления государственных услуг по подтверждению компетентности (расширению области аккредитации, изменению места осуществления деятельности) будет осуществляться на соответствие критериям аккредитации в редакции приказа Минэкономразвития России от 7 сентября 2016 г. № 570.

Разъяснение о порядке предоставления сведений о результатах деятельности аккредитованных испытательных лабораторий (центров) во ФГИС Росаккредитации

В связи с вступлением в силу с 28 февраля 2017 года изменений в Приказ Минэкономразвития России от 30.05.2014 № 329 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации» (далее – Положение) изменяются правила представления предусмотренных сведений в части сведений о выданных протоколах испытаний, объекте исследования (измерения), заказчике проведения испытаний (заявителе) и участии в межлабораторных сличительных испытаниях.

Предоставление сведений о выданных протоколах испытаний (исследований) и измерений с учетом новой редакции Положения в Федеральную службу по аккредитации осуществляется посредством внесения сведений в программном модуле «Протоколы испытаний» раздела «Реестры» личного кабинета аккредитованной испытательной лаборатории (центра) во ФГИС Росаккредитации (далее – РПИ).

С 5 марта функционал РПИ актуализирован и функционирует в тестовом режиме. Как ранее разъяснялось на сайте Росаккредитации, в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России № 329 нижеперечисленные сведения за период с 28 февраля по 5 марта 2017 года включительно подлежат внесению в Реестр в полном объеме.

Об изменении состава предоставляемых сведений о деятельности аккредитованных лиц

В связи с вступлением в силу с 28 февраля 2017 г. изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 329 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации» (далее – Положение) Федеральная служба по аккредитации информирует о завершении комплекса технических работ по актуализации функциональности ФГИС Росаккредитации в части представления аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) сведений о выданных протоколах исследований (испытаний) и измерений.

В целях недопущения снижения производительности ФГИС Росаккредитации и предотвращения возможных ошибок аккредитованных лиц размещение обновленного функционала в продуктивном контуре системы будет осуществлено в выходные дни 4-5 марта 2017 года. Одновременно с этим на сайте Росаккредитации будут опубликованы подробные рекомендации по представлению отчетности о результатах деятельности аккредитованных лиц.

Разъяснения Росаккредитации по вступившим 28 февраля в силу изменениям в приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации

16 февраля 2017 г. Минюстом России зарегистрирован приказ Минэкономразвития России от 29 ноября 2016 г. № 764 «О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации». В дополнение к сообщению Росаккредитации от 22 февраля о вступлении в силу изменений в соответствующие приказы Минэкономразвития России заявителям и аккредитованным лицам важно обратить внимание на следующие нововведения.

28 февраля 2017 г., в числе прочих, вступают в силу изменения в приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 «Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о выдаче аттестата аккредитации на бумажном носителе, заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации, заявления о прекращении действия аккредитации» (далее – приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288).

В связи с вышеизложенным обращаем внимание заявителей, аккредитованных лиц на необходимость с 28 февраля 2017 г. представлять заявления об аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с новыми требованиями, в том числе к областям аккредитации.

В случае представления с 28 февраля 2017 г. указанных заявлений, оформленных в соответствии с прежними требованиями, такие заявления подлежат возврату заявителю. Заявления, поступившие в Федеральную службу по аккредитации до 27 февраля 2017 г. включительно, будут рассмотрены в соответствии с ранее установленными требованиями.

С 28 февраля 2017 г. в наименовании формы заявления об аккредитации (приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288) заявителю в соответствии с его сферой деятельности необходимо выбирать тип аккредитованного лица, в качестве которого он желает получить аккредитацию: орган по сертификации, испытательная лаборатория (центр), орган инспекции, провайдер межлабораторных сличительных испытаний, в области обеспечения единства измерений. Теперь заявителям также необходимо указывать в заявлении об аккредитации номер аттестата аккредитации или иного документа об аккредитации (при наличии).

Форма заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица изложена в новой редакции (приложение № 4 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г.
№ 288). К заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица необходимо прилагать область аккредитации (пункт 6 формы заявления в новой редакции), при этом указанная область представляет собой единый документ, оформляемый в соответствии с приложением № 1 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 в новой редакции, и должна быть сформирована с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения места осуществления деятельности. При совмещении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации указанный проект расширяемой области аккредитации формируется в качестве отдельного документа.

В форме заявления о сокращении области аккредитации (приложение № 3 к приказу Минэкономразвития России от 23.05.2014 г. № 288) сноска дополнена предложением о необходимости указания сведений об области аккредитации, в рамках которой аккредитованное лицо не планирует далее осуществлять деятельность.

В формах заявления о выдаче аттестата аккредитации на бумажном носителе, заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации (приложения № 6 и 7 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288) необходимо указать способ получения аттестата аккредитации или дубликата аттестата аккредитации (лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении).

С 28 февраля 2017 г. также необходимо оформлять в соответствии с новыми требованиями области аккредитации испытательной лаборатории и области аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений по испытаниям средств измерений в целях утверждения типа, прилагаемые к соответствующим заявлениям (аккредитация, подтверждение компетентности, расширение области аккредитации, сокращение области аккредитации, изменение места осуществления деятельности).

Так, приложения № 1, 2, 3 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 дополнены образцом 6а «Область аккредитации испытания средств измерений в целях утверждения их типа».

В образце 2 (область аккредитации испытательной лаборатории (центра) приложений № 1, 2, 3 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 внесены изменения в столбцы 4 – 7 таблицы, столбец 8 из таблицы исключен, а также уточнена информация по заполнению указанной области аккредитации в виде сносок и примечаний при подаче заявлений об аккредитации, расширении области аккредитации, сокращении области аккредитации.

28 февраля 2017 г. вступают в силу и изменения в приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 329 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации» (далее – Положение).

Указанные изменения касаются набора сведений, предоставляемых аккредитованными в национальной системе аккредитации испытательными лабораториями (центрами) в соответствии с новой редакцией пункта 3 Положения. При этом обращаем внимание, что действие новой редакции пункта 3 Положения распространяется на соответствующие сведения, представляемые в Росаккредитацию с 28 февраля 2017 г.

Внесены изменения и в приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 287 «Об утверждении Методики отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации», согласно которым эксперты по аккредитации, не прошедшие аттестацию в качестве экспертов по аккредитации в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», не участвуют в отборе до принятия решения об аттестации в качестве эксперта по аккредитации в соответствии с Правилами аттестации экспертов по аккредитации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 289 «Об утверждении Требований к эксперту по аккредитации и Правил аттестации экспертов по аккредитации».

С текстами соответствующих приказов Минэкономразвития России в новой редакции можно ознакомиться в разделе Приказы Минэкономразвития России.

28 февраля вступают в силу изменения в 6 приказов Минэкономразвития России по вопросам аккредитации

16 февраля 2017 г. Минюстом России зарегистрирован приказ Минэкономразвития России от 29 ноября 2016 г. № 764 «О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации».

Приказ разработан по результатам обобщения правоприменительной практики в целях обеспечения достижения задач приоритетного проекта Минэкономразвития России «Построение эффективной системы аккредитации, соответствующей международным стандартам» и дальнейшего совершенствования функционирования отдельных аспектов национальной системы аккредитации, в том числе приведения нормативных правовых актов в соответствие с требованиями международных организаций в области аккредитации.

Приказом от 29 ноября 2016 г. № 764 корректируются положения ряда актов Минэкономразвития России. При этом предусматривается поэтапное вступление изменений в силу.

Первыми — 28 февраля — вступают в силу изменения в 6 приказов Минэкономразвития России, в частности в приказ Министерства от 23 мая 2014 г. № 288 «Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о выдаче аттестата аккредитации на бумажном носителе, заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации, заявления о прекращении действия аккредитации» в части форм заявлений об аккредитации, проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и других документов.

В связи с важностью вносимых приказом от 29 ноября 2016 г. № 764 изменений в нормативные правовые акты, Росаккредитация опубликует дополнительные разъяснения.

Отдельные механизмы национальной системы аккредитации будут совершенствоваться

На заседании Правительства РФ одобрен законопроект, направленный на совершенствование нормативного регулирования в сфере аккредитации.

Документ разработан Минэкономразвития России при участии Федеральной службы по аккредитации.

Заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шипов пояснил, что накоплена обширная практика применения закона об аккредитации, сформированная на основании обращений и предложений предпринимательского и профессионального сообщества, которая требует внесения необходимых изменений в существующее законодательство. «Важную роль в подготовке документа сыграли и позиции представителей Общественного совета при Росаккредитации, рабочих групп, созданных при нем, органов по сертификации, лабораторий, экспертов», — отметил замминистра.

Минэкономразвития России и Росаккредитация изучили данную практику и определили ряд мер, которые позволят усовершенствовать отдельные направления деятельности в области аккредитации. Также для решения приоритетной задачи по обеспечению международного признания российской системы аккредитации при подготовке документа были проведены консультации с представителями ведущих международных организаций в данной области.

Положения законопроекта, с одной стороны, упрощают отдельные административные процедуры для добросовестных аккредитованных лиц, сокращают их издержки, с другой — направлены на борьбу с недобросовестными аккредитованными лицами.

Документ вводит процедуру актуализации области аккредитации, детализирует процедуры изменения места осуществления деятельности аккредитованного лица, а также дополняет основания приостановления и прекращения аккредитации. Законопроектом также предусмотрены дополнительные правовые механизмы для Росаккредитации по пресечению деятельности недобросовестных участников рынка.

«В числе оснований прекращения действия аккредитации предусмотрено незавершение процедуры подтверждения компетентности в течение шести месяцев после наступления установленного законом срока прохождения данной процедуры. Данная поправка направлена прежде всего на противодействие недобросовестным хозяйствующим субъектам, которые в силу разных причин отзывают заявление на прохождение процедуры подтверждения компетентности после его подачи или иными способами уклоняются от прохождения данной процедуры», — сообщил руководитель Росаккредитации Алексей Херсонцев. Также предлагается прекращать действие аккредитации лиц, уклоняющихся от проведения мероприятий по контролю.

Другой важной новеллой является запрет на рекламу услуг по сертификации лицами, не имеющими полученной в Росаккредитации аккредитации.

Принятие законопроекта в 2017 году станет важным шагом, который позволит продолжить реализацию задач по совершенствованию национальной системы аккредитации.

Вышли на доверие

Уже с 2017 года некоторые экспортеры будут избавлены от двойных испытаний своей продукции — в России и за рубежом.

Им гораздо легче будет получить иностранный сертификат, то есть допуск на внешний рынок. Это важно небольшим компаниям, для которых затраты на сертификацию могут быть сопоставимы со стоимостью экспортной партии. Сейчас доля малых и средних предприятий в экспорте всего 6 процентов, а для здоровой экономики с благополучным населением нужно вдвое больше.

Другие страны признают протоколы испытаний российских лабораторий, оценивающих безопасность различных товаров — от детских игрушек до сложного оборудования. Законы физики, химии, биологии везде одинаковы, важно только, чтобы измерения делались по сопоставимым методикам, а деятельность лаборатории соответствовала стандартам качества. Выполняют ли лаборатории все требования, проверяют органы по аккредитации.

Чтобы нашей аккредитации и, следовательно, нашим лабораториям доверяли в других странах, мы должны присоединиться к соглашению о взаимном признании в рамках Международной организации по аккредитации лабораторий (ИЛАК). Этому предшествует международная оценка. В России ее в ноябре провели аудиторы АПЛАК, региональной организации органов по аккредитации лабораторий. Они признали соответствие нашей системы международным стандартам. Об этом «РГ» рассказал руководитель Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев.

Аккредитованные лица получили возможность самостоятельно вносить уточняющие сведения в реестр аккредитованных лиц

Федеральная служба по аккредитации ввела в эксплуатацию функционал ФГИС Росаккредитации по внесению аккредитованными лицами сведений в реестр аккредитованных лиц в соответствии с п.10 Правил формирования и ведения реестра аккредитованных лиц, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов, реестра экспертных организаций и предоставления сведений из указанных реестров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2014 г. № 604.

Росаккредитация подготовила проект перечня обязательных требований при проведении мероприятий по контролю за деятельностью аккредитованных лиц

Федеральной службой по аккредитации во исполнение распоряжения Правительства РФ от 01.04.2016 N 559-р об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 — 2017 годы проводится актуализация информации о действующих и применяемых ведомством нормативно установленных обязательных требованиях, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

Состоялось заседание Общественного совета при Росаккредитации

23 сентября 2016 года состоялось заседание Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации. В мероприятии принял участие заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шипов, который отметил высокое качество работы членов Общественного совета при Росаккредитации и подчеркнул важность решаемых Службой задач, сказав, что данное направление является одним из приоритетных и для Минэкономразвития России.

www.crc.ru

Смотрите еще:

  • Скрытая взятка babaev_elshad Автор проекта Город Грехов, поймал 102 пьяных за рулем, бывший мент и гроза оборотней бескомпромиссный борец со злом и несправедливостью Город Грехов 57 - Взятка ДПСнику. Скрытая камера В проекте Город Грехов есть два типа рейдов, автономный, когда мы работаем самостоятельно, и совместный, […]
  • Работа для льготной пенсии ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 21 октября 2015 В соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ* страховая пенсия независимо от возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в […]
  • Расписка долговая 2018 Как написать долговую расписку - скачать образец. Долговая расписка – документ, применяемый в гражданско-правовых отношениях для того, чтобы минимизировать риск того, что передаваемые денежные средства не будут возвращены. Закон не устанавливает четких требований к составлению данного документа, поэтому […]
  • Штраф эвакуатор забрали машину Мою машину эвакуировали в Хабаровске. Что делать? Плохая новость: вам придётся заплатить штраф за неправильную парковку + оплатить работу эвакуатора и штраф-стоянку. Хорошая новость: эвакуировать машину разрешено только из мест, где есть знак «Работает эвакуатор». Если такой таблички нет, выпишут только […]
  • Льготы по налогу на собственность Какие льготы предусмотрены по налогу на имущество для физических лиц? Льготы по налогу на имущество физических лиц условно можно разделить на три вида (п. 2 ст. 399, ст. 407 НК РФ): федеральные льготы, установленные отдельным категориям граждан; федеральные льготы, установленные в отношении отдельных […]
  • Маркин следственный комитет написать письмо Власть и право Генерал меняет карьеру Владимир Маркин уходит из Следственного комитета Генерал-майор юстиции Владимир Маркин уходит из Следственного комитета России. Маркин был бессменным представителем ведомства на протяжении почти десяти лет, превратившись за это время из обычного пресс-секретаря в […]